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    加速形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)
    發(fā)布日期:2014-12-30

    ?習(xí)近平總書(shū)記不久前在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”,增加的一個(gè)“全面”正是“全面從嚴(yán)治黨”這一新的戰(zhàn)略部署。翻閱即將過(guò)去的2014,如果用一個(gè)詞來(lái)概括這一年執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的種種努力,“從嚴(yán)”二字恰如其分。事實(shí)上,全面從嚴(yán)治黨,也正在加速成為黨的建設(shè)新常態(tài)。

      (一)

      作風(fēng)實(shí)不實(shí),是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨,要求黨員、干部的作風(fēng)必須來(lái)一個(gè)切切實(shí)實(shí)的大轉(zhuǎn)變。

      2014年,作風(fēng)之變?cè)?600多萬(wàn)名黨員乃至13億多中國(guó)人的“記憶麥田”里,烙下了深深的集體印記。黨中央帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,以作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局起步,打出作風(fēng)建設(shè)“組合拳”,廣大黨員干部清除“四風(fēng)”之垢,輕裝疾進(jìn),一子落、滿盤(pán)活,贏得了全黨全社會(huì)的欽佩與擁護(hù)。

      經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的不懈努力,全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,聚焦“四風(fēng)”、反對(duì)“四風(fēng)”,全黨上下綜合發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢(shì),解決了一些多年想解決但沒(méi)有解決的問(wèn)題,向全黨全國(guó)人民交上了一本反“四風(fēng)”的明白賬。

      事實(shí)證明,這場(chǎng)直抵人心、觸及靈魂的政治洗禮,自始至終抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題,自始至終順應(yīng)群眾熱切期盼,向?qū)嵦幨箘拧⑼?xì)處用力、從嚴(yán)處較真,在黨的建設(shè)史上寫(xiě)下了重要一筆。

      (二)

      從嚴(yán)治黨,重在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。吏治清明,才能政治清明。全面從嚴(yán)治黨,必須用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施來(lái)刷新吏治。一年來(lái),從中央到地方,無(wú)不聚焦突出問(wèn)題、堅(jiān)持重點(diǎn)突破,打出從嚴(yán)治吏“組合拳”,讓“為官不易”成為新常態(tài)。

      不論是對(duì)拉票賄選、突擊提拔調(diào)整干部、“帶病提拔”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題查核督辦,還是對(duì)超職數(shù)、超范圍、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部和亂設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、亂立機(jī)構(gòu)名目等問(wèn)題集中整治;不論是清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職,還是清理“裸官”、加強(qiáng)對(duì)“裸官”的管理監(jiān)督;不論是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告首次進(jìn)行抽查核實(shí),還是明令遏制官員參加“天價(jià)培訓(xùn)”……這一年來(lái),一系列從嚴(yán)管理干部的實(shí)招數(shù)、真行動(dòng),不但讓黨員干部強(qiáng)化了“當(dāng)干部就必須接受更嚴(yán)格的約束”的思想,亦讓人民群眾看到了吏治清明的希望。

      一年來(lái)的實(shí)踐證明,只要真正嚴(yán)肅起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái),就能把干部管住管好。同時(shí),這也進(jìn)一步提醒人們,必須把從嚴(yán)作為一個(gè)基本要求長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,真正使嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。

      (三)

      反腐敗問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。堅(jiān)決懲治腐敗,是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

      2014年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度空前。大到“害群之馬”周永康,小到“億元水官”馬超群,我們黨堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,有腐必反、有貪必肅,以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)強(qiáng)化持續(xù)震懾,下大氣力解決腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處了一批大案要案,初步形成“不敢腐”的氛圍。

      大事管得住,“小事”不放松。向公款買(mǎi)賀卡、送月餅這些“小節(jié)”開(kāi)刀,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地緊抓不放,也成為2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的一抹亮色,更讓人們深切感受到我們黨正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。前不久,中國(guó)社科院發(fā)布2014年度《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》的問(wèn)卷調(diào)查顯示,黨和政府懲治和預(yù)防腐敗的努力得到高度認(rèn)可,大多數(shù)干部群眾對(duì)未來(lái)反腐敗充滿信心。

      當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下,仍有一些黨員干部不收斂不收手,甚至變本加厲。對(duì)此,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),治病樹(shù)、拔爛樹(shù),堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,不斷加大治本力度。一年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)發(fā)出明確信號(hào),誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下仍敢我行我素,必然會(huì)為此付出沉重代價(jià)!

      (四)

      全面從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)。一年來(lái),制度建設(shè)在偉大事業(yè)與偉大工程相互激蕩中充分發(fā)揮出堅(jiān)強(qiáng)的保障作用。

      全面實(shí)施《干部任用條例》,構(gòu)建科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制;改進(jìn)地方政績(jī)考核工作、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀;按照中央總體部署,制定實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn),推進(jìn)常態(tài)化培養(yǎng)、合理化配備、制度化運(yùn)行……《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》提出了26個(gè)方面改革任務(wù)。年底收官盤(pán)點(diǎn),今年的4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成,出臺(tái)29項(xiàng)改革舉措,一些改革措施已產(chǎn)生階段性效果,黨的建設(shè)制度改革正在向縱深推進(jìn)。

      《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》則對(duì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的紀(jì)律檢查體制改革進(jìn)行了具體部署。黨風(fēng)廉政建設(shè)中主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任得到明顯強(qiáng)化,巡視制度改革邁出新步伐、專項(xiàng)巡視成為新常態(tài),派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋提速……強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)持聚焦中心任務(wù)抓“三轉(zhuǎn)”,2014年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)攥緊拳頭,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任切實(shí)擔(dān)起來(lái),不斷健全和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制。

      2014年,在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上具有重要意義。隨著《中共中央關(guān)于再?gòu)U止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》的發(fā)布,我們黨歷史上第一次中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作已全部完成,這是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中一件十分重要的大事。而隨著黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的不斷提升,制度的籠子必將越扎越緊密、越用越給力,為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

      治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。可以預(yù)計(jì),在新的一年里,執(zhí)政黨將突出全面從嚴(yán)治黨這根主線,把管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處,加速形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。